[ Zamknij ]

Nowe zasady dotyczące cookies
W ramach naszej witryny stosujemy pliki cookies w celu świadczenia Państwu usług na najwyższym poziomie, w tym w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb. Korzystanie z witryny bez zmiany ustawień dotyczących cookies oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu końcowym. Możecie Państwo dokonać w każdym czasie zmiany ustawień dotyczących cookies. Więcej szczegółów na stronie Polityka Prywatności.


rejestracja

Podzielniki ciepła - Aspekt prawny

Opublikowano: 23.03.2011
image

Niestety  w Polsce brak jest  jednego aktu wprowadzającego ogólne zasady funkcjonowania indywidualnego  systemu rozliczeń  ciepła. Skutkuje to tym, że  mamy w tej materii dużą dowolność, którą niestety często  wykorzystują zarządcy nieruchomości i  firmy dokonujące rozliczeń ciepła. W konsekwencji tego rośnie brak zaufania indywidualnych odbiorców ciepła  do zarządzających budynkiem, jak również  firm dokonujących montażu podzielników ciepła, ich odczytów oraz rozliczeń. Nakłada się na to również zawiłość dostarczanych mieszkańcom budynków rozliczeń oraz bardzo częsty w nich brak dokładnej informacji na temat podstawowych choćby danych, przyjętych do rozliczenia. Wszystko to niestety wyklucza  możliwość kontroli poprawności wykonania usług przez firmy rozliczające nas ze zużycia ciepła.


Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. — Prawo energetyczne nie reguluje problemu stosowania układów pomiarowo-rozliczeniowych i ich rozliczeń pomiędzy zarządcami budynków a właścicielami bądź najemcami poszczególnych lokali.  Zawarta w niej regulacja ogranicza jedynie  do rozliczeń między przedsiębiorstwami energetycznymi i odbiorcami ciepła, którzy otrzymują to ciepło bezpośrednio od przedsiębiorstwa energetycznego.


Niestety także  Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, niezbyt precyzyjnie definiuje kwestie rozliczania kosztów ciepła dostarczonego do budynku wielolokalowego między właścicielami  (najemcami) a zarządcami. Rozporządzenie to określa jedynie, że „instalacje centralnego ogrzewania w budynku przyłączonym do sieci scentralizowanego zaopatrzenia w ciepło powinny być wyposażone w liczniki do pomiaru ilości ciepła dostarczanego do instalacji odbiorczej budynku oraz urządzenia niezbędne do indywidualnego rozliczania kosztów ogrzewania poszczególnych mieszkań lub innych lokali”.


I tu dochodzimy do kwestii podzielników ciepła. Użytkownicy często pytają w jaki sposób mogą sprawdzić, czy rozliczenie kosztów ogrzewania ich mieszkań,  dokonane na podstawie odczytów z podzielników ciepła, jest prawidłowe i zgodne ze stanem faktycznym. Chcą znać podstawę prawna tych rozliczeń. Niestety, jak wspomniano na wstępie, w Polsce brak jest regulacji prawnych określających zasady stosowania systemów indywidualnych rozliczeń ciepła.  Po pierwsze podzielniki kosztów ciepła nie są urządzeniami pomiarowymi, gdyż ich wskazania są bezwymiarowe (ilość podziałek lub liczba odczytywana w „okienku” podzielnika) i  nie podlegają one legalizacji.
Podzielniki ciepła to urządzenia, które pomaga podzielić koszt ciepła zużytego przez cały blok pomiędzy poszczególne mieszkania. Nie należy ich jednak mylić licznikami ciepła. Podzielnik służy do rejestracji ciepła (w jednostkach niemianowanych) wyemitowanego przez grzejnik, na którym jest zainstalowany. Celem podzielnika jest określenie procentowego udziału  tego ciepła w  cieple dostarczonym do budynku i wskazanego na ciepłomierzu centralnym. Na tej podstawie można określić koszty ogrzewania dla danego lokalu.  Podzielniki muszą być stosowane wraz z systemem rozliczeń właściwym dla danego typu podzielnika. System ten najczęściej jest zapewniany przez producenta, a zarazem firmę rozliczającą.


Jak wspomniano wcześniej podzielniki kosztów ciepła nie są urządzeniami pomiarowymi i jako takie nie podlegają legalizacji. W myśl polskiego prawa podzielniki to wyroby budowlane i podlegają regulacjom Prawa budowlanego.  Muszą jedynie posiadać deklarację zgodności z Polska norma. Normami odniesienia dla podzielników są:

  • PN-EN-834 — podzielniki kosztów ogrzewania do rejestrowania zużycia ciepła przez grzejniki (przyrządy zasilane energią elektryczną),
  • PN-EN-835 — podzielniki kosztów ogrzewania do rejestrowania zużycia ciepła przez grzejniki (przyrządy bez zasilania energią elektryczną, działające na zasadzie parowania dyfuzyjnego).

 

Normy PN-EN-834 i PN-EN-835 mówią  jedynie  o kryteriach, jakie winny spełniać podzielniki wraz z dostosowanym do ich typu systemem rozliczeń. Niestety nie opisują jednak takiego systemu, ani nie nakładając szczegółowych wymogów, jakie dany system rozliczeń musiałby spełniać.


Takie kompletne systemy tworzą i firmy montażowo-rozliczeniowe.  Niestety  określenie wielkości współczynników korekcyjnych dla mieszkań w zależności od ich usytuowania w budynku (LAF) jak i   współczynniki uwzględniające moc grzejnika ( UF) są ustalane właśnie przez te firmy  i stanowią  przedmiot umowy cywilno-prawnej, zawieranej z przedsiębiorstwem montażowo-rozliczeniowym a zarządca budynku.  Powinny być one zawarte w rocznym rozliczeniu kosztów ogrzewania dostarczonym użytkownikom lokali. Niestety brak w nich informacji na jakiej podstawie dobrano wielkość tych współczynników. Praktyka niestety pokazuje,że często współczynniki te są źle lub wręcz nieuczciwie przyjęte. Nieuczciwie, ponieważ zdarza się  firmy rozliczające świadomie zawyżają wartości współczynnika UF.
Błędy w doborze współczynników LAF wynikają też z tego, że zagadnienie jest z pewnością bardzo złożone, choćby z tego względu, że w budynkach wielolokalowych w Polsce występuje szereg wad cieplnych, wadliwe instalacje czy nieodpowiednia izolacja.


Współczynnik UF, określa wielkość i  moc grzejnika. Współczynnik ten rośnie proporcjonalnie do mocy.  Czasami jest korygowany dodatkowo o położenie grzejnika. LAF uwzględnia położenie mieszkania w budynku. Współczynnik wyrównawczy zużycia ciepła na ogrzewanie LAF wynika ze strat cieplnych przegród tworzących  dany lokal.


Współczynniki przeliczeniowe UF wyliczone są dla każdego grzejnika w lokalu, a ich wielkość zależy od mocy cieplnej grzejnika wyrażonej w Watach (moc) oraz tzw. współczynnika kc zależnego od typu zastosowanego podzielnika. Współczynniki UF wyliczone dla każdego grzejnika w lokalu można sprawdzić w każdym rocznym rozliczeniu. Są one stałe i mogą  się zmienić jedynie w przypadku zmiany grzejnika lub typu podzielników.


Wartość współczynników LAF dla lokali w danym budynku zatwierdzana jest najczęściej przez przez Radę Nadzorczą Spółdzielni lub wspólnoty mieszkaniowej dla każdego mieszkania.


Często przerażeni wysokimi kosztami ogrzewania użytkownicy, obarczają za zaistniałą sytuację właśnie podzielniki ciepła. Zarzucają, niestety często nie bezpodstawnie, nieuczciwość firmom rozliczającym koszty ogrzewania, zarządcom nieruchomości. Podejrzewają wadliwe działanie podzielników. Od lat toczy się na ten temat dyskusja. Podzielniki wcale nie byłyby złym rozwiązaniem, niezaprzeczalnie przynoszą efekty w zmniejszeniu zużycia ciepła, niestety nie zawsze się  to przenosi na zmniejszenie kosztów ogrzewania poszczególnych użytkowników. Przyczyn tego stanu rzeczy jest wiele, od nieuczciwości poczynając, przez źle przyjęte wspomniane współczynniki, złą izolację termiczną budynków, niekontrolowane i niemożliwe do precyzyjnego określenia i ujęcia w rozliczaniach przenikanie ciepła przez przegrody wewnętrzne rozdzielające kubatury o różnych temperaturach. Dopiero wyeliminowanie tych przyczyn i wprowadzenie jednolitego, czytelnego  prawa w tej materii sprawi, że ten sposób indywidualnego rozliczania kosztów ciepła będzie miał sens.


Pytanie czy na obecna chwilę jest rozsądna alternatywa dla podzielników kosztów ogrzewania?  Rozliczanie ryczałtem od tzw. „metra kwadratowego” było niesprawiedliwe. Zastosowanie liczników ciepła w każdym lokalu ( jak sugerują użytkownicy w nadziei, że w ten sposób będą mieli kontrole nad uczciwością naliczania opłat za faktycznie zużyte ciepło)   też nie jest pomysłem do końca trafionym.  Są to urządzenia bardziej awaryjne niż podzielniki ciepła i wymagają co pięć lat legalizacji.  Przy koszcie wymiany ciepłomierza, na dziś to około 850 zł, każdy użytkownik lokalu musiał by co roku na ten cel odkładać do ogrzewania  około 170 zł. Wymienilibyśmy podzielniku na liczniki, a problem ucieczki ciepła przez przegrody by i tak pozostał.


Należy tu zwrócić uwagę na jeszcze jeden aspekt sprawy. Użytkownicy lokali często wysuwają  argument „ w zeszłym roku podzielniki wskazywały więcej działek niż w tym roku, za zapłaciłem mniej za ogrzewanie” . Po pierwsze powodem może być wzrost ceny ciepła, ale nie tylko. O opłacie za ogrzewanie w danym sezonie decyduje procentowy udział użytkownika lokalu w kosztach zmiennych budynku, a ten wynika z odniesienia ilości działek w lokalu do sumy wskazań podzielników w budynku. Może się zdarzyć, że  suma działek w budynku w aktualnym okresie zmalała na tyle, że procentowy udział działek z lokalu   do  sumy dla budynku jest większy niż w sezonie poprzednim.


Łatwiej będzie to wytłumaczyć na przykładzie.


Poprzedni okres rozliczeniowy:

  • suma wskazań podzielników dla budynku: 1200
  • suma wskazań podzielników w lokalu: 32
  • udział procentowy lokalu w kosztach zmiennych całego budynku wynosi: (32 : 1200) x 100 = 2,66%


Kolejny okres rozliczeniowy:

  • suma wskazań podzielników dla budynku: 990
  • suma wskazań podzielników w lokalu: 29
  • udział procentowy lokalu w kosztach zmiennych całego budynku wynosi: (29 : 990) x 100 = 2,92%


Ponieważ, mimo mniejszego wskazania podzielników, wzrósł procentowy udział lokalu w sumie wskazań dla budynku, wzrosła opłata za ciepło dla rozpatrywanego lokalu.


Reasumując system rozliczeń kosztów centralnego przy pomocy podzielników kosztów powinien być jasny, zrozumiały, a dokładność pracy podzielnika, sposób przyjmowania współczynników  używanych  w rozliczeniach  możliwe do sprawdzenia. (KM)

 


Opracowanie redakcja. Materiał objęty prawem autorskim. Publikacja w części lub w całości wyłącznie za zgodą autora.
Foto: Agnieszka Sadowska



KONTAKT wyślij zapytanie ofertowe

Biuro Obsługi Klienta

E-mail: biuro@ogrzewnictwo.pl

Tel: +48 42 653 57 03
Fax: +48 42 252 94 74
Adres:
Morgowa 4
90-950 Łódź

Katalog firm

  • Armatura Kraków

    KIM JESTEŚMY?   KFA Armatura to producent nowoczesnych rozwiązań z o…
    Armatura Kraków
  • Jaga

        Firma Jaga została założona w 1962 roku i od tego czasu nie…
    Jaga
  • REGULUS-system

    Firma działająca od roku 2000 rokrocznie rozszerza swoją ofertę o nowe rozwi…
    REGULUS-system

Termostaty